民用煤分散燃燒致污染嚴重
近日,京津冀及東北地區(qū)仍有不少城市被嚴重霧霾所籠罩。根據環(huán)保部的調研,我國北方地區(qū)冬天采暖季民用散煤燃燒是造成霧霾污染的一個重要原因。
由環(huán)保部制定的《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南(試行)》(征求意見稿)以及《農村散煤燃燒污染綜合治理技術指南(試行)》(征求意見稿)今天（3月17日）開始公開征求意見。
在這兩個規(guī)范性文件中,環(huán)保部提出,為規(guī)范煤炭運輸、儲存、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié),需要完善煤炭經營使用監(jiān)督管理相關法律法規(guī)。
據環(huán)保部介紹,近年來,農村量大面廣、低空排放的散煤污染日益突出。數據統(tǒng)計顯示,民用煤在煤炭消費結構中約占10%,每年消費量超過3億噸。根據北京市的調研結果,農村地區(qū)絕大部分的燃煤用于采暖,采暖煤耗占生活煤耗總量的90%左右。
而我國民用煤的利用方式主要為分散式燃燒,鍋爐種類多、數量大、單體規(guī)模小,燃燒后污染物基本上直接排放,絕大多數沒有采取除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施。
環(huán)保部有關專家認為,大量研究結果表明,民用煤的這種散燒方式對居民區(qū)空氣的污染危害程度遠比工業(yè)燃煤污染更甚,尤其在以燃燒煙煤散煤為主的城市和地區(qū)的冬季采暖期,民用煤燃燒會排放大量的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物,以及多環(huán)芳烴、苯并芘和汞等有毒有害物質,是造成大氣污染特別嚴重的主要原因,對人體健康構成嚴重威脅。在現有的中國黑碳和多環(huán)芳烴排放清單中,民用燃煤排放貢獻約為40%。
據環(huán)保部介紹,目前,《商品煤質量民用散煤》和《商品煤質量民用型煤》兩項強制性國家標準將在近期內上報國家標準委審查發(fā)布,它們將對民用煤質量提出基本控制要求。
“目前,民用爐市場魚目混珠,爐具熱效率及排放水平參差不齊,用戶又缺乏節(jié)能環(huán)保爐具選擇的標準和依據,不利于先進爐具在市場的推廣應用。”兩項指南提出,建立一套科學客觀的爐具產品篩選評估標準并實施認證管理,逐步淘汰市場上的劣質爐具。同時,建議實施網格化監(jiān)管,發(fā)現私自使用劣質煤的用戶要予以制止并報告相關執(zhí)法部門依法查處。
針對當前我國中東部地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)嚴重的大氣污染形勢,兩項指南建議盡快在全國范圍對本技術指南征求意見,同時在北京、天津、保定、廊坊、唐山、滄州尤其是北京南四區(qū)及保定、廊坊開展先行先試,以應對該區(qū)域冬季采暖季的嚴重大氣污染。
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